今年以來，國務(wù)院為深化簡政放權(quán)，深入推進(jìn)“放管服”改革，相繼取消了對外承包工程資格審批、對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)許可。為更好地貫徹落實國務(wù)院精神，青島市商務(wù)局召開了全市對外承包工程政策宣介會，重點宣介企業(yè)對外承包工程資格審批、投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)取消后相關(guān)的銜接工作。
一、取消對外承包工程資格審批及對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第676號）要求，決定取消對外承包工程資格審批；根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）要求，決定取消對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)；根據(jù)“商務(wù)部2017年第3號令”要求，廢止《對外承包工程資格管理辦法》（商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令2009年第9號）。
二、對外承包工程實行備案
企業(yè)初次從事對外承包工程業(yè)務(wù)，需登錄商務(wù)部合作司“走出去”公共服務(wù)平臺或商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺，通過對外承包工程企業(yè)信息登記系統(tǒng)填寫并上傳企業(yè)基本信息，獲得平臺用戶名及密碼。初次從事對外承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)可憑此用戶名及密碼，登錄對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。在項目簽約和執(zhí)行階段，企業(yè)需在對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中填報項目進(jìn)展情況，并登錄對外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計系統(tǒng)，報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料。在“國務(wù)院第676號令”公布前已取得《對外承包工程資格證書》的企業(yè)不需進(jìn)行信息登記。所有從事對外承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)，如發(fā)生所登記基本信息變更，則需及時在信息登記系統(tǒng)變更信息。
三、按時存繳備用金300萬元人民幣
對外承包工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照修訂后的《對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金管理辦法（試行）》（商務(wù)部 財政部令2014年第2號）第二十三條規(guī)定繳存?zhèn)溆媒稹?/span>
對外承包工程的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到中標(biāo)文件或簽署項目商務(wù)合同后15個工作日內(nèi)，在指定銀行繳存?zhèn)溆媒?。備用金繳存標(biāo)準(zhǔn)為300萬元人民幣，以現(xiàn)金或等額銀行保函形式繳存。對外承包工程的企業(yè)已取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格并足額繳存?zhèn)溆媒鸬?，不需依照本條再次繳存?zhèn)溆媒?；在“國?wù)院第676號令”公布前已取得《資格證書》的企業(yè)，需在本通知下發(fā)后20個工作日內(nèi)到原存繳銀行將備用金補足至300萬元人民幣；對已取得《資格證書》但一直未開展外承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)，可向注冊地省級商務(wù)主管部門申請退還備用金或撤銷保函；對已開展外承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)，申請不再從事對外承包工程業(yè)務(wù)的，2年后退還備用金或撤銷保函。具體辦理程序參照《對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金管理辦法（試行）》第十七條。
四、對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）實行備案
根據(jù)“國發(fā)〔2017〕46號”精神，取消對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)，將改為“備案+負(fù)面清單”方式。實行分級分類管理，加強事中事后監(jiān)管。現(xiàn)行辦理對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）備案程序暫按照《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》（商務(wù)部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會令2011第3號）和“商務(wù)部2017第3號令”要求實施。在相關(guān)規(guī)定出臺及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)改造完成之前，按合作司通知要求辦理，通過紙質(zhì)方式辦理項目備案（備案表附后）。企業(yè)在對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)下載并填妥《備案表》后，送商務(wù)部政務(wù)大廳8號窗口，或以傳真、電子郵件、掛號信、郵政快遞等方式發(fā)至合作司相關(guān)地區(qū)處。備案完成后，企業(yè)可通過政務(wù)大廳8號窗口領(lǐng)取，或聯(lián)系合作司相關(guān)地區(qū)處領(lǐng)取。赴未建交國家（地區(qū)）和高風(fēng)險國家（地區(qū)）承攬項目，以及涉及多國利益的項目，仍需按照有關(guān)規(guī)定辦理。合作司將在辦理備案過程中予以提示。
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